中国,宣布拿100亿美元促进全球发展

这次金砖会议最大的看点不是沙特这样的金主跻身金砖集团，只是沙特很吝啬，不肯拿出真金白银来取悦与会国，最大的看点又是中国，真正的金主也是中国，宣布拿40亿美元促进全球发展和南南合作，中国政府还让金融机构拿出100亿美元专项资金，用于落实全球发展倡议。 实际上，金砖会议参与国都希望中国拿出更多的真金白银，也希望中国免除更多外国债务。去年8月18日，王毅外长在中非合作论坛第八届部长级会议成果落实协调人视频会议上，宣布免除非洲17国对华23笔无息贷款，并承诺通过融资等方式资助非洲基础设施建设。王毅外长的上述表态，获得非洲使节一致赞许。中国一直对非洲国家很慷慨，之前2021年就免除过非洲15国2020年底到期的无息贷款债务，中国外交部发言人汪文斌表示：中方不对非洲国家逼债，更不签霸王条款。 对于中国免除非洲国家债务，网上有许多不同看法，比如国内经济增速减缓，就业形势不乐观，很多民众生活也急需扶持。但非洲国家一直贫穷，中国这些年除了慷慨援助，还提供了大量贷款，投向一些根本没有回报的项目，现在即使逼债，这些国家也没有偿还能力，如果逼得太急，反而引发这些非洲国家的不满，形成不利的国际舆论氛围，干脆大手一挥免了省心。 《环球时报》早些年针对中国对外援助发表过专题评论，强调中国如果舍不得外援，“根本就没法在国际社会混”。也就是说，中国靠外援或免除债务赢得了美誉，可以在国际社会发挥更重要的作用，免除他国债务是不能算经济账的，而是无法估量的政治账。 至于中国对外援助了多少金额免除了多少债务，外界根本无法知道，国内知道的人也寥寥无几，公开披露的内容都是零零碎碎， 国务院曾发布过2011年和2014年两个版本的对外援助白皮书。2011年首次发布的《中国对外援助2011》白皮书把对外援助分为无偿援助、无息贷款和优惠贷款三类。 2011年4月21日发表的《中国的对外援助》白皮书介绍说，截至2009年底，中国累计向120多个发展中国家提供了经济技术援助，并向30多个国际和区域组织提供了捐款，支持这些组织开展多边援助活动。对外提供援助金额累计达2562．9亿元人民币，其中无偿援助1062亿元，无息贷款765．4亿元，优惠贷款735．5亿元。 2014年7月中国政府第二次发布的《中国的对外援助2014》白皮书指出，2010年至2012年，中国对外援助金额为893.4亿元人民币，其中对外提供无偿援助占比36.2%，主要用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目的无息贷款占比8.1%，主要用于帮助受援国建设有经济社会效益的生产型项目、大中型基础设施项目，提供较大型成套设备、机电产品等的优惠贷款55.7%。 2021年1月10日，国务院新闻办公室又发表过《新时代的中国国际发展合作》白皮书，这是自2014年《中国的对外援助》白皮书以来，再次提及具体外援数字，从2010-2012年的48亿美元/年增加到2013-2018年的69亿美元/年，增幅为44%。赠款比例从36.2%提高到47.3%，无息贷款比例从8.1%下降到4.18%，优惠贷款比例从55.7%下降到48.5%，分配给最不发达国家的外援为45.7%，分配给非洲的外援为44.65%。 公开报告显示中国免除的外国债务，2010-2012年期间，中国免除了14.2亿元非洲国家到期无息贷款。2013-2018年，中国免除了最不发达国家、重债穷国、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家共计98笔到期无息贷款债务，累计金额41.8亿元人民币。这份清单不包括对安哥拉、赞比亚和刚果民主共和国的债务减免。 2018年9月在中非合作峰会上，中国政府宣布未来三年对非提供150亿美元援助，非洲是中国最主要的援助区域，按照以往白皮书的数据显示，至少占到一半以上。每次中非论坛，中国都会宣布未来三年向非洲提供支持的额度，如第五次峰会提出200亿美元，第六次峰会和第七次峰会都提出600亿美元的对外援助。2020年6月在中非团结特别抗疫峰会上，中国又免除非洲国家到期的无息贷款。

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