原文-欧盟企业在中国建议书

中国欧盟商会本月在京发布《欧盟企业在中国建议书2013/2014》（下称《建议书》）。作为欧盟商会最具重要性的年度政策影响出版物，今年的《建议书》是第十三版。中国欧盟商会表示，过去中国尚可在经济结构调整与保增长之间进行抉择，而当下经济结构调整已成为保增长的必要前提。

中国亟需进行新一轮体制改革已是广泛达成的共识。尽管中国已进行了一些局部调整，但需更加重视市场力量，以确保日渐有限的各项资源得以分配到生产效率高的社会领域。若要达到此目标，政府须首先从根本上重新认识其在商业环境中的角色。

中国欧盟商会主席大卫表示:

中国的领导人已经明确需要更好地发挥市场的作用，以促进中国经济结构转型。然而，微妙的是如何实现这一目标。一方面，政府须加强其监管方面的角色；而另一方面，真正的改革需要政府放开对商业领域中很大一部分的政治控制。这是一个艰难且繁复庞杂的过程，但只有政府从目前过分主导的角色上后退，市场力量才能得到加强。

市场自由化的进程被搁置，且本土企业、尤其是国企继续受到偏袒对待。这些往往通过带有保护主义色彩的产业政策、以及外国投资者面临的市场准入条件体现出来，比如对于技术转让的要求。中国目前真正需要的是提高生产力的创新技术，以及对资本和资源更加有效的利用。而这些具误导性的产业政策，无法鼓励企业致力于发展这些真正重要的领域。政府必须学会依靠一个公平和开放竞争市场的自身运转。这样将会有助于私营企业发展、带来更加公平的财富分配、提升中国的国际形象以及更重要的是，为企业提供创新的动力以及采纳技术和机制满足中国社会需求的动力。

关于中国欧盟商会

2000年10月，中国欧盟商会由51个欧盟会员企业共同成立，代表不同行业、中国不同地区的来自不同国家的欧盟企业。商会现有1700多家会员企业，并在中国九个城市开设了七个分会办公室：北京、中国西南（重庆和成都）、南京、珠三角（广州和深圳）、上海、沈阳和天津。商会已获得欧盟委员会和中国政府的认可，是欧盟企业在中国独立的官方代言机构。

关于《欧盟企业在中国建议书》

《欧盟企业在中国建议书》是欧盟商会最重要的年度出版物。此第十四版《建议书》向中国的政策制定者提出了逾800条建议。其中每条建议均是直接来自商会1700多家会员企业的行业知识与经验。这些建议由商会34个工作组历经6个月的商讨过程而形成，涵盖26个垂直行业、8个横向跨行业领域，以及8个直接向省级政府提交的地区分会《分会聚焦》。

《建议书》囊括了为中国政策制定者提供的宏观及具体建议，勾勒出致力于改善中国商业环境的建议及步骤。书中涵盖了改善行政及商业运营环境的宏观建议，以及针对中国可从放宽对外国企业市场准入中获益的具体领域建议。欧盟商会工作组在《建议书》中明确了219条主要建议，而其中三分之一均与市场准入问题有关。

在接下来的一年中，《建议书》将被呈递给中国各级政府及监管机构，以探讨通过合作落实这些建议的可能性。《建议书》还将在九月中旬被呈递给欧盟委员会及欧盟各成员国政府。

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