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据多家国内旅行社向旅界反馈，意大利领事馆突然停掉了全国各地领馆的意大利ADS旅游团签。

意大利刚刚开放不久的ADS旅游团签不声不响就暂停了，国内社交媒体上计划出行的游客、送签旅行社疑惑不解。

“为什么今年出境游这么难？”一位旅行社负责人表示收到了途牛旅游的紧急重要通知与变更单：意大利使馆停止受理团签，目前所有意大利一地产品全部暂停售卖，已经收客的，需要退团，待使馆开放团签之后才能开始收客。麻烦通知销售让客人退团。

此前，3月10日，文化和旅游部官网公布了关于试点恢复旅行社经营中国公民赴有关国家（第二批）出境团队旅游业务的通知，宣布将自2023年3月15日起，开放中国前往第二批40个国家的出境团队游和“机票+酒店”业务。

在此次公布的第二批国家名单中，11个欧洲国家入围，其中意大利赫然在榜。

多位知情人士披露，此次意大利领事馆突然停掉全国各地领馆的旅游团签与一个近期滞留意大利的温州旅游团有关，该团通过上海众信旅游的某签证负责人送签，而具体滞留人数从40-400名则均有不同说法。

“欧洲失业率也很高，还有人来打黑工，领馆震怒了，接下来对于欧洲跟团游签证政策估计都会有调整。”消息人士直言。

另据接近众信旅游的人士称，目前负责协助该滞留团送签证的人士已经被警方控制。

意大利领馆暂停ADS旅游团签后，也为下半年国内意大利一地、欧洲出境游产品蒙上了一层阴影。

5月4日，意大利Neos航空公司刚刚启动南京直飞米兰航班，南京禄口机场每周四、每周日都会有两班直飞米兰Malpensa机场的航线，直接从南京禄口机场飞10多个小时即可直达米兰。

旅界获悉，众信，华程等国内旅行社均有包机切位，是一些旅行社今年在欧洲出境游产品上的重要布局。

一位熟悉意大利Neos航空业务的人士称，“这种包机至少要预付9个班次的全款，硬切80个位子 ，但如果飞意大利一地的旅游行程没有意大利签证就很尴尬，毕竟按照申根签证申请原则，通常在哪个申根国家滞留时间最长申请哪个国家签证，意大利旅游团签无法送，意味着旅行社产品面临重大调整，行程的改变对游客体验、舒适度势必会造成很大影响。”

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“这件事肯定会发酵，”一位湖南地区旅行社负责人林璐璐认为温州滞留团对今年的出境游又会是一个雪上加霜的事件，毕竟对于90%的出境社做欧洲团基本用意签和法签，因为相对其他申根国家签证更容易。”

事实上，考虑到办理护照、签证需要的时间以及现有的国际航班运力，欧洲旅游委员会曾预测，大批中国游客将从今年4月中旬开始陆续抵达欧洲，客流将在暑期达到高峰并持续至年末。

由此，在欧洲出境游开始百废待兴之际，意大利关停ADS团签的另一个影响是导致申请法国签证通道变得更加拥挤不堪。

多家华东地区旅行社采取“曲线救国”策略，试图通过送法签来挽救已经售出的意大利一地游产品，但据一位常年操作法签送签的旅行社披露，“华东已经毁掉了，现在都往北京送法签，北京领区这个样子也要爆掉的，法国现在约不进团了。”

疫情开放出境游后，受领馆工作效率和人员不足影响，申根法国签证一直较慢。

昨日，旅界登录中智法签申请系统，发现最近可预约的法国签证送签时间最早为8月8日，当下大量意大利ADS旅游团签涌入后，出签效率势必再受影响。

值得一提的是，此次意大利旅游团滞留事件前，国内类似的规模性滞留事件已经销声匿迹多年。

此前，2010年，44名国内“旅游者”坐歌诗达邮轮“经典号”抵达韩国济州岛后脱逃，后滞留韩国打黑工，此后韩国警方找到其中11名“游客，其他33名“游客”下落不明，而组织这起偷渡的林成光等5人正是利用韩国济州岛免签政策，以旅游为名组织偷渡。

该事件发生后，韩国济州岛针对中国游客的免签政策没有改变，但韩国边检一度加强入关检查，遣返了一定比例的不合规中国游客。

此次意大利滞留事件发生后，意大利暂停全国领馆旅游团签后的下一步动作亦备受关注。

有业内人士认为，意大利领馆恢复收取团签是早晚的事，“只是能不能赶上暑期旺季前就不好说了。”

根据意大利国家统计局的数据，2019年意大利共接待中国游客535.6万人次。意大利也在当年成为中国游客到访最多的欧洲国家之一，2020年则因为新冠疫情而大幅下降至60.8万人次。

中国游客的消费贡献对意大利旅游业至关重要。据统计，仅在免税购物方面，2019年上半年中国游客占据了28%的退税份额，人均退税额为1208欧元，高于其他国家的游客。

从事多年欧洲出境游批发的陆晓奇向旅界直言2004年9月1日开放申根ADS旅游团签后，其实很少有人利用旅行社去偷渡滞留，他对此表示出费解，“按说现在意大利经济也不好，打黑工最多1000多欧元，还要每天提心吊胆，偷渡的到底图什么？”

眼看等来出境游柳暗花明，暑期旅游旺季前遭遇黑天鹅事件。

一位深耕欧洲出境游的人士哀叹，“申根签证收紧对暑期出境游是极其不利的，今年夏天，中国人到底能去哪里旅游是个大问题。”

溫州一個400人的旅行團，在落地意大利後集體消失。報道還指，其實就是集體跑路，就是去打黑工了。事情發生後，多家旅行社負責人5月11日收到通知，義大利大使館停止受理團簽，目前所有義大利的旅遊產品全部停止售賣，已經收客的旅遊團將為客人辦理退團，待使館開放團簽後，才能再收客。

推特帳號《李老師不是你老師》披露，一則義大利簽證暫停辦理的消息在微博上發酵，有網友投稿聲稱，近日義大利駐中國使館停止受理所有來自中國的團簽，原因疑與多達400名團體客抵達義大利後，以各種方式非法滯留當地，成為非法居留者有關。

過去十幾年，中國人蜂擁到意大利設廠，生產皮具和皮鞋，然後以意大利出產為名義，銷售回中國和亞洲，那些工廠靠聘用廉價大陸黑工來控制成本。

網站《旅界資訊》指出，義大利領事館突然停掉大陸各地領事館的旅遊簽證，除了和滯留義大利的溫州旅遊團有關外，也有一說「歐洲失業率也很高，還有人來打黑工讓領事館震怒，接下來，對於歐洲跟團遊簽證政策估計都會有調整。」

本文與大家分享關於「去全球化」以及「去中國化」,没有中国的全球化的議題。首先要做一個簡單的定義，什麼是去全球化，什麼是去中國化。全球化的話題，大概緣起於30年前。我於1988年加入美國麥肯錫公司，當時接觸了不少離岸（offshoring）項目，協助客戶將一些勞動密集型的工作遷移到中國內地，再將一些與IT、軟件開發相關的工作遷移到印度。這些地方相對來說勞動力比較便宜，而美國只做高端部分，這是所謂的全球化的開端。後來，全球化發展為基於各國的比較優勢進行全球分工，恰好隨着中國的崛起，廉價勞動力出現，很多製造業工廠都遷移到中國。
特朗普施政違背全球化原則
除了全球化之外，還有一個重要概念是多邊主義。多邊主義的核心是需要多個國家透過普遍的行為準則，以及共同認可的治理架構，一起解決國際性問題。2005年，美國記者托馬斯·弗里德曼出版《世界是平的》（The World Is Flat）一書，對於中國乃至世界都產生了巨大影響。很多中國人都相信世界是平的。正是在這樣的全球化分工進程中，盡量把自己負責的部分盡量做好，不屬於自己的部分則置之不理。而「去全球化」是一個相反的定義。最近幾年，特別是美國總統特朗普上任以後採取的很多不同措施，都與全球化進程或是原則相違背。
全球化分工會受到人為因素的干擾，特別是某些國家的特定法規，以國家安全為名，對按照比較優勢形成的天然全球分工進行人為干擾。因此，在某些地方，多邊主義逐漸被單邊主義所取代，單邊主義強調某個國家的利益優先，其他國家的利益則不太重要。如今，很多人覺得「世界是平的」這個概念已經不太適用，因為世界已經不太平坦。這是全球化跟去全球化的衝突所致。還有很多人提到的所謂「去中國化」，基本上就是不要中國，或者撤離中國。中美貿易戰後，特朗普提倡美國優先的單邊主義，使問題逐漸浮現。今年4月，日本政府宣佈為日本企業將供應鏈撤離中國提供經濟支持；特朗普的經濟顧問庫德洛也建議美國政府提供補貼，幫助美國企業撤離中國；法國雷諾公司全面退出與中國東風公司合資成立的東風雷諾。這些事件差不多在同一時間出現，引起多方關注，許多人猜測外資將會集體撤離中國。根據媒體報道，很多外資企業的確也有類似考慮。
中國面對的五大挑戰
我認為當今中國的確面臨很多挑戰，但同時也有很多機會。
第一，先從挑戰說起。首先，全球經濟可能持續低迷，部分國家深陷疫情，經濟進入負增長，甚至有一小部分可能進入經濟蕭條。這也是中國的一個挑戰。
第二，因為種種原因，西方已經產生了強烈的仇華情緒。這不單是某個政黨的問題，可能已經演變為西方國家大眾文化對於中國的不信任，因為西方一些民眾很容易受到大眾媒體的影響。
第三，不少人關心疫情之後是否有「去全球化」、「去中國化」發展的情況，疫情之後全球新秩序究竟會怎樣發展。
第四，中美貿易戰升級，美國因為種種原因，以國家安全為理由，限制中國某些科技企業，特別是華為在美國和其他國家的發展。中國在核心科技，特別是芯片發展方面始終面臨非常大的瓶頸。
第五， 2020年是美國總統大選年，對於美國來講是最吊詭的一年，什麼事情都會發生。這是挑戰，也可能是一個機會。
重要供應鏈難短期撤離中國
回到我們今天所討論的問題，有沒有所謂的去中國化、去全球化以及大批國外的供應鏈企業是否會撤離中國。簡單來說，供應鏈可以分成三種：第一種是勞動密集型供應鏈，比如運動鞋、服裝、玩具等行業的供應鏈。十幾年前，很多相關企業已經逐漸從中國遷移到附近國家，比如越南、柬埔寨、孟加拉。這個過程持續了十幾年，將來也會繼續。因此，有一部分人提到供應鏈離開中國，是屬於比較基本的供應鏈。
第二種是以美國為主要出口市場的供應鏈。這類供應鏈主打比較簡單的消費電子產品，隨後運到美國。中美貿易戰後因為關稅提高，一部分相關企業從中國遷移到了附近關稅較低的國家，比如馬來西亞。但這是關稅提升這樣的人為因素引起的，假如有一天貿易戰停止，關稅回到比較合理的水平，一部分供應鏈有可能還會回到中國。
第三種，基於我的個人研究，可能是最重要的一種供應鏈，即所謂的複雜供應鏈集群。比如包含大量零部件的高科技電子產品，這需要大批掌握科技技術的生產商聚集研發與生產，並以強大的能力進行組裝。這部分是中國的優勢：過去20多年，中國幾家實力強大的企業已經與當地政府形成了高黏性，這些供應鏈幾乎不可能離開中國，因為沒有任何一個國家能夠馬上複製中國在這方面的能力。
因此，短期之內，沒有明顯的信號顯示，全球比較重要的供應鏈會馬上撤離中國，或者大量撤離中國。甚至可能有更多的供應鏈會在中國建設。儘管日本、美國提供了一些所謂的補貼政策鼓勵搬離，但供應鏈轉移是非常複雜的工序，裡面牽扯到的因素眾多。對於客戶來講，供應鏈提供者必須同時符合三方面的標準：第一是成本控制的很好；第二是質量控制的很好，質量要高，或者起碼要過關；第三是時效性要好，反應速度要非常快。從這方面來講，複雜供應鏈的遷移難度很大，除非有很大的突發性因素迫使其改變。當然其中一個因素就是剛才提到的人為因素，來自於某些國家因政治原因或其他原因產生的人為干擾。這個風險對很多大型供應商來講是心頭大患，因為不知何時會有新的非經濟因素要求，讓他們受到人為干擾，無法實現天然的優化。
中國須解決重要的技術瓶頸
除了經濟因素外，還有科技因素。目前，中國在製造業核心技術方面還存在很大的發展瓶頸。芯片設計方面主要是美國領先。代工方面主要是台灣TSMC（台積電）、韓國三星佔優。中國雖然在追趕，但是難度比較大。但我想所有事情都不是絕對，因為中國擁有巨大的市場和巨大的生產基地。對於芯片供應商來說，中國客戶就是最大的客戶。美國最大的幾個芯片供應商在中國部分的業務份額佔比很大。其實這個問題不僅是科技問題和技術問題，而是市場與科技，或是顧客與供應商之間的博弈。
我認為解決技術瓶頸是中國近期的一個大挑戰，同時也是重要契機。第一，我的工作是管理咨詢與戰略咨詢，客戶就是大型企業及政府機構，我對他們的情況比較清楚。對於很多外企來講，他們最關心的並不是去中國化，去全球化，而是經營問題、現金流問題，特別是在疫情最高峰的時候。第二，他們大多受到美國政治情緒的影響，包括全球CEO以及董事會都有不同想法，所以即便要迅速做出戰略性決策，也不一定能夠做得到。第三，他們非常肯定中國對於全球供應鏈的重要性，以及中國對於自身發展的重要性。這兩者中的任何一項，都讓他們不得不慎重考慮離開或是不離開中國。
還有一點是其他人沒有關注到的，現在外企越來越欣賞中國在創新方面，特別是數字創新方面的能力。他們很清楚，如果離開中國，將會跟全球最領先的商業創新高地越離越遠，留在中國不單是中國市場的問題，更因為中國是最好的學習場所。一些跨國企業已經用行動證明瞭他們會追加在中國的投資，包括雀巢，大眾等。
最後做下總結。一方面，我認為全球化發展模式將會有所變化，但仍是世界發展主流；另一方面，未來的確會呈現局部區域化，本土化回流的趨勢，形成逆全球化浪潮。中國不會被「去中國化」，其在全球的經濟重要性會持續提升，並通過投資、消費和創新引領全球化新進程。很多中國企業家以及跨國公司決策者看問題的時候要看得清楚一點，不要人云亦云，機會永遠是有的，但機會是留給有準備的人的。